С 1 марта 2025 года для обслуживания огнетушителей нужна лицензия МЧС

В конце 2024 г. вопросы, касающиеся технического обслуживания огнетушителей претерпели глобальные изменения. Вместе с тем, широкого освещения в профессиональном сообществе указанные изменения не нашли. В этой статье мы бы хотели обратить внимание на образовавшуюся проблему в части технического обслуживания огнетушителей, и выразить свое мнение касательно вступивших в силу изменений.

С 01 марта 2025 г. (с момента утраты силы СП 9.13130.2009) проводить какие-либо работы, связанные с обслуживанием огнетушителей, силами лиц, ответственных за пожарную безопасность*, недопустимо. К указанному обслуживанию относятся в том числе: внешние осмотры, контроль состояния манометра, наличия пломбы, раструба или отсутствия вмятин, сколов на баллоне и прочие операции. Для проведения на объекте любых операций с огнетушителями (за редким исключением), теперь необходимо привлекать стороннюю организацию, имеющую соответствующую лицензию МЧС России.

* Здесь и далее по тексту под лицами, ответственными за пожарную безопасность, понимаются руководители организаций и(или) ответственные за пожарную безопасность на объекте, назначенные в соответствии с пунктом 4 Правил противопожарного режима, и прошедшие соответствующее обучение.

После утраты силы СП 9.13130.2009 требования по техническому обслуживанию огнетушителей содержатся в следующих документах: 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – Правила противопожарного режима); 2. ГОСТ Р 59641-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее – ГОСТ Р 59641-2021). Ряд требований также содержится в иных нормативных документах, но в свете затронутого вопроса, их положения не оказывают какого-либо значимого влияния.

На основании раздела 5.1 ГОСТ Р 59641-2021 техническое обслуживание огнетушителей включает в себя: ежегодную проверку, испытания и перезарядку огнетушителей.

Согласно действующей редакции ГОСТ Р 59641-2021 визуальный осмотр огнетушителей, контроль отсутствия сколов, царапин, пломб, наличия инструкции, целостность манометра и его показания, состояние ходовой части передвижных огнетушителей и прочие операции проводятся с периодичностью 1 раз в год в рамках технического осмотра при ежегодных проверках. Периодичность проведения испытаний и(или) перезарядки огнетушителей зависит от условий эксплуатации и вида огнетушащего вещества, используемого в огнетушителе. Казалось бы, периодичность проведения визуальных осмотров увеличили с одного раза в квартал до одного раза в год. Прекрасно! Теперь время, ежегодно затрачиваемое на обслуживание огнетушителей, сократилось в четыре раза. Однако, не все так однозначно.

Проблема в том, что в действующей редакции ГОСТ Р 59641-2021 периодические проверки и осмотры были упразднены, и заменены таким понятием, как «Технический осмотр». Технический осмотр – контроль технического состояния оборудования, осуществляемый в основном при помощи органов чувств и, в случае необходимости, средств измерительного контроля, номенклатура которых установлена соответствующей документацией (пункт 3.21 ГОСТ Р 59641-2021). В соответствии с требованиями связки пунктов 5.1.1 и 5.1.7 ГОСТ Р 59641-2021 технический осмотр огнетушителей, в который включаются в том числе перечисленные выше операции, выполняется в рамках технического обслуживания. На основании пункта 54 Правил противопожарного режима, а также пунктов 5.1.1 ГОСТ Р 59641-2021, пункта 12.6 ГОСТ Р 51057-2001 и пункта 12.6 ГОСТ Р 51017-2009, техническое обслуживание огнетушителей в праве проводить исключительно организации, имеющие соответствующее разрешение (лицензию МЧС России). Таким образом, проводить самостоятельное обслуживание, осмотры и прочие операции с огнетушителями, даже при условии прохождения соответствующих курсов повышения квалификаций или профессиональной переподготовки, недопустимо. Из этого следует, что на любом объекте, оборудованном огнетушителями, должен быть заключен договор на их периодическое обслуживание с лицензируемой организацией. При этом не имеет значение ни количество огнетушителей, ни объем огнетушащего вещества, ни какие-либо иные их характеристики.

Помимо требований, изложенных в ГОСТ Р 59641-2021, необходимо также руководствоваться Правилами противопожарного режима. Пунктом 54 Правил противопожарного режима установлено, что в целях проведения ТО средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (к которым в том числе относятся огнетушители) руководителем организации разрабатывается и утверждается регламент технического обслуживания (далее – регламент ТО). Указанный регламент ТО должен составляться с учетом инструкции изготовителя технических средств, то есть в нашем случае паспорта завода-изготовителя. Производителями огнетушителей предусматривается ряд операций, проводимых в целях поддержания исправного состояния выпускаемых изделий, которые должны проводиться ежемесячно, ежеквартально и(или) ежегодно. Ниже мы собрали в таблицу требования к ТО огнетушителей, содержащихся в паспортах наиболее распространенных производителей.

Как следует из таблицы, многие производители предписывают проводить обслуживание своих огнетушителей ежемесячно или ежеквартально. Таким образом, в случае оснащения объекта огнетушителем, производитель которого предписывает проводить его ежемесячное обслуживание, руководителем объекта указанная информация должна найти отражение в регламенте ТО, с последующим заключением договора на проведение соответствующих видов работ с лицензируемой организацией. И вот теперь приходит осознание того, что фактически мы оказались в той ситуации, при которой для обслуживания огнетушителей лицензиаты привлекаются не только к тем видам работ, при которых необходимы профессиональные компетенции и поверенное оборудование (перезарядка, опломбирование, испытание баллонов, запорных устройств и прочее), но и для проведения операций, фактически не требующих специальных знаний.

В ответе на наш вопрос, специалистами ФГБУ ВНИИПО МЧС России было разъяснено, что мероприятия по техническому обслуживанию производятся только юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение на проведение данного вида работ в соответствии с действующим законодательством. Вместе с тем должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность может проводить действия по оценке состояния огнетушителей, не входящие в техническое обслуживание, с учетом положений технической документации на огнетушитель. Однако, любые мероприятия, которые так или иначе связаны с оценкой состояния огнетушителей, входят в технический осмотр и, соответственно, являются частью технического обслуживания. Единственной операцией, которая должна быть проведена с каждым огнетушителем, но не связана с его техническим обслуживанием, а значит может быть проведена на объекте самостоятельно (без привлечения лицензиата) – это постановка нового огнетушителя на учет и размещение его на объекте, в том числе: заведение карточки учета огнетушителя, нанесение номера огнетушителя на корпус и выбор места его установки с внесением записей об этом в соответствующих журналах.